3月31日，拜登宣布了“美国就业计划”(The American Jobs Plan)，这是一项总金额高达2.25万亿美元(约合人民币14.7万亿元)，面向未来8年的基建和经济复苏计划。

拜登同时声明，要让“美国在与中国的竞争中脱颖而出”。

白宫称，美国自1960年代以来，国内公共基建投资在经济支出中所占份额下降了40%，因此这项“美国就业计划”，将是自美国修建州际公路和赢得太空竞赛之后，最大规模的国内公共建设投资。

作为“美国就业计划”的一项重点，拜登将拨款1740亿美元(约合人民币1.1万亿元)用于促进电动汽车市场的发展。

2万亿基建计划中对发展电动汽车的支出排第三 图片来源：纽约时报

这笔投资将用于支持美国本土工厂生产动力电池和电动汽车，并为消费者购买美国制造的电动汽车提供销售折扣和税收优惠，确保“所有美国家庭都能负担得起电动汽车。”

同时，美国还要在2030年之前，建成一个由50万个电动汽车充电站组成的全国性充电网络。

拜登还计划将5万辆柴油动力校车车队替换为电动汽车，联邦政府采购的公务车队以及美国邮政的邮车都将全面电动化，实现“100%的清洁能源公共交通”。

至少20%的柴油动力校车也将电动化

这项计划的最终目标，是让美国电动汽车产业从原材料、国内零部件供应链再到整车制造的全产业链都具备国际竞争力。

白宫在一份声明中说：“美国电动汽车的市场份额仅为中国电动汽车的三分之一，总统认为这必须改变。”

电动汽车全球市场不断升温，但在美国依旧小众：年销量仅占乘用车新车销量的2.4%，当前美国道路上有2.78亿辆汽车，电动汽车只有150万辆，占比不到1%。

曾经的汽车强国，在汽车产业电气化的道路上，已经落后于欧洲和中国。

据市调机构Canalys报告，2020年全球电动汽车销量为310万辆，占乘用车新车总销量的4.7%，中国和欧洲两大市场去年都出售了超过130万辆电动汽车，是美国的4倍。

“尽管美国是特斯拉的所在地，但电动汽车销量占比很低，即使政府推出新的鼓励政策，也无法快速扭转局面。”Canalys汽车业务首席分析师琼斯评价说。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)也得出类似结论。

最近，CNBC发表了一篇报道，标题是《为什么中国目前在电动汽车制造上遥遥领先于美国》。

据CNBC统计，2020年，全球纯电和插电混动车型销量同比增长了43%，而在美国，纯电和插电混动车型去年销量仅为32.8万辆，同比增长只有4%。

中国的充电基础设施数量也遥遥领先于美国。

2020年，中国各类充电桩保有量达132万个、其中公共充电桩55.8万个，位居全球首位，而美国目前公共充电点数量约为10万个，绝大部分是特斯拉建立的小型充电桩和超级充电站。

“美国建立了众多技术的世界标准，百年以来，我们根本无法接受自己不再是技术领先者，可是如今我们面临的风险是真实存在的，最好现在就行动起来。”ZoZo Go汽车咨询公司CEO迈克尔·邓恩在接受CNBC采访时说。

《纽约时报》则分析，美国电动汽车销量增速缓慢，在于相比同级别传统燃油车，电动汽车的购车成本平均高出1万美元左右。

同时，美国人民最喜爱的皮卡车型，相关电动版车型尚未上市，因此美国电动汽车市场其实还未进入爆发期。

除了充电桩太少，目前全美甚至尚未就充电速度、接口型号和电费价格形成统一标准，多层因素叠加，导致美国消费者的购车首选依然是燃油车。

面对这样的被动局面，美国汽车工业也感受到了转型压力，早在拜登宣布扶持计划之前就开始提出各种诉求。

多家大型汽车制造商、零部件供应商和美国汽车从业者联合会(UAW)致信白宫，希望拜登可以出台支持美国电动汽车发展的“全面计划”，并呼吁政府提供税收减免等财政政策激励行业发展。

“按照目前美国消费者对电动汽车的购买意愿，和联邦政府现有的政策扶持力度，都不足以实现未来零碳排放的目标。”信中写道。

联名信签署人之一、汽车创新联合会负责人柏泽拉说：“全球汽车行业正在朝着零碳排放的目标转型，主导研发和采用这一技术的国家，将塑造全球供应链并创造就业机会，制定全球标准，甚至可能将重塑国际市场。这将是一个巩固美国领先地位，赢得市场和支持美国工人的机会，也是我们呼吁拜登政府和国会采取行动的原因。”

面对业界大声疾呼，拜登政府应对得非常认真。

作为推进电动汽车产业措施之一，美国就业计划的政策覆盖得非常全面：

制造端，建立美国电动汽车电池供应链和制造工厂，打破对亚洲电池生产供应链和人力资本的依赖，为本国提供就业机会;消费端，车企有望得到更多的补贴，以更实惠的价格提振销量;车后端，建设更完善的基础设施，打消消费者对电动汽车的后顾之忧。

推动电气化转型的同时，美国也将取消对石化燃料产业的补贴。

此前，美国每年都会耗资50-620亿美元补贴石化产业，而如今这笔资金将用来补偿推进电动汽车产业的支出。

在拜登政府公布推进电动汽车政策之后，整个行业备受鼓舞。

特斯拉股价当日上涨4.65%，就连初创电动汽车制造公司Workhorse Group和Fisker的股价也分别上涨了0.3%和2.81%。

充电桩公司的股票也因此上涨

下一步，拜登的美国就业计划经过国会通过就将正式落地。

但要提振销量，业内人士认为依然任重道远。

据HIS Markit的统计，目前美国道路上电动汽车保有量占比仅为0.36%，去年新车销量占比也只有2%，而随着汽车制造工艺的进步，车辆生命周期普遍达到12年以上，换车周期变长，将会是市场快速爆发的一大挑战。

媒体预计到2035年美国道路上电动汽车也仅占15% ，绿色代表电动汽车 图片来源：纽约时报

拜登尚未透露1740亿美元的具体分配细节，但据美联社预计，最大可能性是用来扩大电动汽车补贴的适用范围。

目前，美国给予电动汽车的补贴是每辆新车7500美元，可是车企销量突破20万辆以后，将触发补贴退坡机制，6个月内退坡至3750美元，随后6个月进一步退坡到1875美元，直至归零。

按照该机制，特斯拉和通用都已经无法获得补贴，这让他们在对抗奥迪、宝马等传统燃油汽车产品以及大众的新款电动汽车时失去竞争力，而拜登的扶持计划，可能通过调整补贴范围改变这一局面。

有分析称，拜登的2万亿新基建计划将引发一场“绿色浪潮”，将加快美国汽车工业从燃油向电力转变，让消费者、汽车制造商和更多企业投入到这场根本性的技术变革之中。

关键词： 电动车 拜登